Programa V: “Programa nacional de cárceles saludables
1.
Proyecto Nº 14 : “Promoción de la Salud en la Población Penitenciaria”
1.1.
Coordinador de
Proyecto:
Dra. Celia Wainstein
1.2.
Equipo
de Trabajo:
Oficina Sanitaria Panamericana-Región Argentina.
Ministerio
de Salud.
Departamento de Educación para la Salud. Departamento de Salud
Bucal. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos . SEDRONAR. Consejo Nacional
de la Mujer . LUSIDA .Servicio Penitenciario Federal, División Asistencia
Médica .Procuracion
Penitenciaria .
1.3. Fecha de inicio : 1/03/2000.
1.4. Fecha de finalización
1.5. Resumen: desde el proyecto se ejecutarán acciones destinadas a la prevención, promoción y atención de la salud de los internos alojados en las Unidades Penitenciarias y del personal del Servicio Penitenciario Federal, a través de estrategias formativas dirigidas a los docentes de las cárceles, al personal penitenciario y a los internos y su grupo familiar.
2. Línea de acción principal / Objetivo operacional:
2.1.1. Prevención de la infección por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana y del SIDA enfermedad.
2.1.2. Información y reflexión en cuestiones de genero y discriminación, violencia intrafamiliar, salud reproductiva y prevención del cáncer génito-mamario.
2.1.3. Capacitación al personal del equipo de salud y del escalafón general en la temática de las adicciones y a los internos en prevención de las mismas.
2.1.4. Promoción de comportamientos saludables, brindando herramientas conceptuales y metodológicas, para promoción y protección de la salud.
2.1.5. Capacitación y fomento de normas de higiene y prevención en salud bucal.
2.1.6. Vacunación de internos y personal penitenciario
3. Resultado/s esperado/s (meta/s)
3.1. Dictar cursos, talleres y charlas sobre los temas de promoción de salud incluidos en este proyecto, con una frecuencia de dos encuentros por semana, todas las semanas.
3.2. Distribución de 20.000 folletos, 20.000 preservativos y 7500 bolsas higiénicas bucales, cada 3 meses.
3.3. Lograr que al menos un 80% de los internos conozcan y apliquen medidas básicas de autocuidado y cuidado del otro, con actitudes de disminución del consumo de sustancias y prevención de patologías transmisibles.
3.4. Disminuir la prevalencia de situaciones violentas y/o discriminatorias en relación al género.
3.5. Conocer y disminuir la prevalencia de HIV-SIDA y sus consecuencias, actualmente estimada en 8% en un estudio voluntario.
3.6. Realizar al 100 % de las internas estudios de Papanicolau y Colposcopía.
3.7. Vacunar al 100 % de los internos contra la gripe y al 100 % del personal penitenciario en contacto con los internos contra la hepatitis B.
4. Fundamentación/Antecedentes
Considerando los intereses del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del Ministerio de Salud de la Nación, la Organización Mundial de la Salud propuso la aplicación de un programa para mejorar la calidad de vida de las personas privadas de su libertad, al que llamó “Cárceles Saludables”.
Para intentar conocer y extrapolar este programa a las Unidades del Servicio Penitenciario Federal, en el año 1999 la Organización Panamericana de la Salud – Sede Argentina envió una consultora canadiense, Sandra Black, con quien se elaboró, en el primer semestre de 2000, un programa aplicable a las Unidades del SPF.
Se firmó en esa fecha un convenio con el Ministerio de Salud, dando comienzo a reuniones preparatorias para la implementación. Por razones de cambios de gestión la aplicación del programa fue interrumpida, retomándose en la actualidad, para reimpulsar el proyecto de modo llegar a su profundización.
Este proyecto se caracteriza por brindar un marco institucional plural y complejo, ya que intervienen, por el Ministerio de Salud, las áreas de Educación para la Salud, Salud Bucal y Lusida; el Consejo Nacional de la Mujer; SEDRONAR y Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través de la Secretaría y Subsecretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios, lo que conlleva exigencias de alta efectividad para su implementación.
5.
Población beneficiaria
De las distintas líneas operativas enunciadas, se desprende que se beneficiarán de las acciones programadas:
6.
Localización
Todas las Unidades Penitenciarias recibirán los alcances de este proyecto, sea por vía de los materiales informativos que se distribuirán, sea porque se podrá instrumentar algún taller o charla para docentes, internos y personal penitenciario. La selección específica de cada UP por línea operativa se definirá cuando se alcancen resultados concretos de las gestiones presupuestarias que permitan viajar a todas las UP del interior del país
7.
Tareas previstas
7.1. En relación con el objetivo 2.1.1.:
7.1.1. Preparación de estudios anónimos no vinculantes para conocer la incidencia del HIV, al 30 de abril de 2001.
7.1.2. Gestión de preservativos para distribución a los internos, al 30 de abril de 2001
7.1.3. Dictado de un taller de 2 encuentros quincenales para docentes e internos, entre abril y octubre de 2001, en distintas Unidades Penitenciarias. De carácter optativo para el personal del Servicio Penitenciario Federal.
7.1.4. Presentación de los resultados del estudio anónimo no vinculante, al 29 de junio de 2001
7.1.5.
Preparación y realización de estudio sobre muestra voluntaria de HIV-Sida
entre los internos, entre los meses de
agosto y octubre de 2001.
7.1.6. Presentación de los resultados del estudio voluntario, al 23 de noviembre de 2001.
7.2. En relación con el objetivo 2.1.2.:
7.2.1. Revisión de la estrategia docente para charlas en Unidades Penitenciarias, al 14 de abril de 2001
7.2.2. Dictado de los talleres, a realizar entre mayo y octubre de 2001, en
las Unidades Penitenciarias donde se
implementa la Metodología Pedagógica
Socializadora.
7.2.3. Informe de evaluación, al 14 de diciembre de 2001
7.3. En relación con el objetivo 2.1.3.:
7.3.1. Armado de los talleres y charlas, al 13 de abril de 2001
7.3.2.
Dictado de un curso de 4 encuentros para docentes, con frecuencia
quincenal, entre abril y octubre de 2001, en
distintas Unidades
Penitenciarias.
7.3.3.
Dictado de un taller de 2 encuentros quincenales para internos, entre
abril y octubre de 2001, en distintas
Unidades Penitenciarias.
7.4. En relación con el objetivo 2.1.4.:
7.4.1.
Recopilación de información sobre incidencia curricular de contenidos
de educación para la salud, al 15 de abril
de 2001
7.4.2. Gestión de elementos de higiene corporal para distribución a los internos, al 30 de abril de 2001
7.4.3. Preparación de materiales para los talleres, al 31 de mayo de 2001
7.4.4.
Primera entrega de bolsas higiénicas (preservativos, jabones, cepillo
y pasta dental) para distribución entre los
internos, al 31 de mayo de 2001.
7.4.5. Organización y convocatoria de talleres, al 15 de junio de 2001
7.4.6.
Entrega de folletos y dictado de talleres para docentes, realizados
entre junio de 2001 y diciembre de 2001 (ver
cronograma de viajes del
proyecto “Médicos de Cabecera”).
7.4.7. Segunda entrega de bolsas higiénicas, al 31 de agosto de 2001.
7.4.8. Tercera entrega de bolsas higiénicas, al 30 de noviembre de 2001.
7.4.9. Evaluación de la metodología y resultados conseguidos, al 14 de diciembre de 2001
7.5. En relación con el objetivo 2.1.5.:
7.5.1. Gestión de elementos de salud bucal para distribución a los internos, al 30 de abril de 2001
7.5.2. Organización y convocatoria de talleres, al 15 de junio de 2001
7.5.3.
Entrega de folletos y dictado de talleres para docentes, realizados
entre junio de 2001 y diciembre de 2001 (ver
cronograma de viajes del
proyecto “Médicos de Cabecera”).
7.5.4. Evaluación de la metodología y resultados conseguidos, al 14 de diciembre de 2001
7.6. En relación con el objetivo 2.1.6.:
7.6.1. Gestión de vacunas para aplicación a los internos y al personal penitenciario, al 30 de abril de 2001
7.6.2. Aplicación de vacuna contra la gripe a los internos, al 15 de mayo de 2001.
7.6.3.
Aplicación de primera dosis de vacuna contra la Hepatitis B para el
personal médico penitenciario, al 3 de
setiembre de 2001.
7.6.4.
Aplicación de segunda dosis de vacuna contra la Hepatitis B para el personal
médico penitenciario, al 1 de
octubre de 2001.
7.6.5.
Aplicación de tercera dosis de vacuna contra la Hepatitis B para el personal
médico penitenciario, al 1 de noviembre
de 2001
.
8. Cronograma
9. Recursos/Presupuesto